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2020年政府工作报告简评

时间:2020-05-22 17:39:04  来源:   作者:  访问次数: 211 【关闭】

一、在GDP增速目标方面,与去年6%~6.5%相比,今年没有提出全年经济增速具体目标,其中主要原因有三方面:一是全球疫情蔓延具有很大的不确定性,各国防控措施不一,经济复工活动的开展,疫情面临第二次爆发的风险;二是受疫情影响,全球经济增长和全球经贸形势面临很大的不确定性,我国外需环境急剧变差;三是我国发展面临一些难以预料的影响因素,如因全球收入差距扩大导致逆全球化思潮的兴起,贸易保护主义、名粹主义等都会带来很多不确定和不稳定性;四是为了将精力更多地集中在国内经济社会发展目标的实现上,完成六保任务。

二、货币政策方面,力度有望继续加大。在流动性供给上,报告提出要综合运用降准、再贷款等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年,因此年内全面和定向降准可期,引导广义货币供应量和社会融资规模将持续高于名义GDP增速;在资金价格上,报告提出降息,且提出创新直达实体经济的货币政策工具,务必推动企业便利获得贷款、推动利率持续下行,预计央行将下调政策利率,降低LPR利率,同时银行也要让利,降低费率水平。

三、财政政策方面,更加积极有为,将主要体现在几方面:①是放水养鱼,加大对企业的帮扶力度,稳企业保就业,加大稳定基本盘力度。如继续大幅度降低企业负担2.5万亿元;加大金融支持力度,鼓励银行合理让利,综合融资成本下降;继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000亿元;前期出台6月前到期的减税降费政策,执行期限全部延长到今年年底;小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。②是加大文头字和机构调整力度,即利于稳定短期需求,又能惠及中长期经济结构转型升级。如赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元;拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元等。③是加大惠企利民力度。如新增1万亿赤字和1万亿特别国债,全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。

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